央行：交易實價登錄 不等於實價課稅
財部：就算公告現值逐步趨近市價 受影響者也有限

【聯合報／記者賴昭穎、羅兩莎／台北報導】

立法院昨天三讀通過「居住正義」五法，其中影響最廣的是規定，未來房地產交易將以實價登錄，房價交易資訊將更透明。記者黃義書／攝影

中央銀行昨天也發布新聞稿，表態支持實價登錄政策，因為可有效落實房價資訊透明。值得注意的是，央行還強調：「交易實價登錄，不等於實價課稅」。

馬英九總統也表示，「實價登錄」讓土地交易透明化，對整個土地法來說是很大一步，可以回應民眾非常殷切的要求。他說，登錄目前不做課稅之用，會等配套完成修法後，才作為課稅依據。

財政部官員表示，實價登錄制度完備後，地方政府在調整房屋評定現值、公告土地現值等課稅基礎時，可有明確的參考依據，未來課稅基礎將逐步趨近實價，漸漸達到實價課稅的效果。

但官員強調，不動產「實價課稅」還有很長一段路要走。首先是實價登錄制度的完整性，因為要建立實價交易的資料庫，必須蒐集夠多的不動產交易資料，資料的可參考性才高；交易較清淡的地區，資料庫建立會比較困難。

資料庫建立後，縣市政府不動產評價委員會可用來作為調整當地公告地價、公告土地現值和房屋評定現值的依據；公告地價是地價稅的課稅基礎，土增稅則根據公告現值，房屋稅的基礎是評定現值，如果地方政府不根據實價登錄資料庫去調整，恐達不到實價課稅的效果。

至於官員說，不動產的稅負分為「持有稅」與「交易稅」兩大類，房屋稅與地價稅屬持有稅，土增稅、契稅與所得稅則是交易稅。

官員強調，未來不動產課稅基礎接近市價後，為避免民眾名下自用住宅的房屋、地價稅暴增，政府會以研擬調降稅率、稅基打折等配套方案，避免持有稅驟升。

不動產交易稅方面，官員強調，民眾只要有換屋需求，出售原有的自用住宅，在兩年內購買價值較高的新屋，可依規定扣抵或退還賣屋時繳納的土增稅、所得稅，也可降低實價課稅對自住換屋族的衝擊。

央行指出，包括歐洲、美國多已普遍採行不動產實價登錄，亞洲國家如日本、韓國、中國大陸及香港也已經實施這項制度。